在2026年新年前夜，在瑞士滑雪胜地克朗-蒙塔纳，“Le Costellation”夜店里挤满了庆祝新年的年轻人：场所严重超员，大家饮酒狂欢，其中许多人还是未成年人。然而，没有人预料到接下来会发生什么。
随后，悲剧发生了：由于带火花的酒瓶引发火灾，火焰在短时间内迅速蔓延，浓烟充满整个大厅，空气变得令人窒息。年轻人试图寻找逃生通道，但未能成功。紧急出口标识不清，有些出口甚至被堵塞：尤其是一扇后门，本可以挽救许多生命，却被发现紧闭，并被一张凳子挡住。
结果令人痛心：41名年轻人失去了生命，最小的受害者只有14岁。还有许多年轻人——几乎都是未成年人——至今仍在重症烧伤中心接受治疗，在生死之间徘徊。这并非一次不幸的意外，而是一连串失职和违规造成的后果：场所超员、缺乏监管、向未成年人提供酒精、没有应急管理、工作人员培训不足。在恐慌情绪和酒精影响的双重作用下，这些孩子根本没有机会自救。
这场悲剧成为所有人的一个转折点。在意大利，相关检查和严厉处罚也随之启动，以防止类似事件再次发生：经营场所对公众负有重大责任，而这一事件正是最有力的证明。如今，我们肩负着重要使命：保障顾客的安全——因为顾客首先是一个个生命，可能在瞬间被夺走。
应急预案：安全的核心
“Le Costellation”最严重的问题之一，正是缺乏有效的疏散应急预案。人们不知道该往哪里走，也没有人能够妥善应对突发情况。在意大利，根据2021年9月2日颁布的部长令，雇主在以下情况下必须制定消防应急预案：
- 员工人数不少于10人；
- 场所内同时存在50人以上；
- 经营活动属于2011年第151号总统令（D.P.R. 151/2011）附件一所列的情形。
应急预案不仅仅是一份文件，而是一项可操作的工具。它必须明确疏散路线、清晰分配职责，并特别关注有特殊需求的人员。
风险评估文件（DVR）：在有公众在场的情况下评估风险
风险评估文件（DVR）是每位雇主的法定义务，用于识别和分析经营活动中存在的风险，以保障员工的健康与安全。对于酒吧、餐厅或对公众开放的场所而言，其风险状况不同于办公室或仓库，因为还必须考虑一个额外因素：顾客。
根据《第81/2008号立法法令》第28条，风险评估必须涵盖所有影响员工安全的因素，其中就包括公众的存在。尤其需要评估：
- 场所拥挤程度：人员越多，事故风险越高，疏散通道更易受阻，应急管理也更困难，这同时会影响所需员工数量及其培训水平。
- 顾客与员工之间的干扰：例如，在拥挤环境中工作的服务员可能会绊倒、撞到厨房设备或同事，造成严重后果。
- 空间布局：可移动家具、设备装置、靠近出口或电气设施摆放的桌椅，都会对员工和顾客构成安全隐患。
因此，DVR绝不能是多年不变的通用文件，而必须根据场所的实际运营情况不断更新，尤其是在客流高峰时段。一份完善的DVR不仅是法律要求，更是预防事故、保护员工和顾客的第一步。
培训与消防责任人员：在关键时刻知道该做什么
朗-蒙塔纳事件中的工作人员并未做好准备：没有人知道该如何应对，而这直接决定了许多人的生死。
在意大利，所有经营活动都必须为员工提供适当培训。这并非走形式：员工必须熟悉应急预案，掌握消防设备的使用方法，并能够引导顾客安全撤离。同时，人员配置和培训程度必须与经营活动的具体风险相匹配。
最新部级通告：更多检查，更大责任
2026年1月15日，意大利内政部发布了第678号通告，明确了酒吧、餐厅及相关场所在消防安全方面的分类标准：
- 酒吧和餐厅原则上不被视为公众娱乐场所，除非娱乐活动（现场音乐、卡拉OK、DJ演出）成为主要经营内容；
- 若娱乐活动成为主营业务，则该场所必须重新分类，并遵守公众娱乐场所的全部相关法规；
- 即使不受2011年第151号总统令约束，经营者仍须根据2021年9月3日的部长令，履行应急预案和风险评估义务。
在未来几个月内，相关部门将在全国范围内开展专项检查，以确保每一家场所真正做到安全合规。
避免罚款，但更重要的是避免悲剧
如果你经营酒吧、餐厅、披萨店、休闲酒吧或夜间营业场所，现在正是合规整改的最佳时机。不要等到检查来临才措手不及，更不要等到悲剧发生。
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